网上行政审批有什么优点

类型：法治热点

时间：2020-06-09

行政审批

来源：C

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相较于传统线下行政审批, 力图破解行政审批环节中“九龙治水”问题的网上行政审批具有审批的无差别化、标准化与协同化等特点。

(一) 网上行政审批的无差别化
网上行政审批的核心价值是无差别化。网上行政审批无差别化体现在三个方面, 一是从申请人角度来看, 通过明确规范每类事项所需的证明材料, 使得每类事项材料申请提供无差别, 实现“平等审批”。二是从审批流程来看, 网上行政审批通过规范审批流程, 减少了网上行政审批的不确定性, 限定了政府工作人员的自由裁量权, 给申请人明确的行为预期, 实现“透明审批”。三是从审批结果来看, 通过规范工作人员的操作流程和业务要求, 使得每类事项审批结果无差别, 实现“阳光审批”。“互联网+政务服务”着力建设数字政府, 推进“线上受理、后台审批”的政务服务全流程网上办理, 以不见面审批的形式实现了政务服务的无差别化。

(二) 网上行政审批的标准化
行政审批过程可以看作是一个输入、加工和输出的过程, 由于缺乏标准化, 各流程之间障碍重重, 衔接不足, 互为前置。标准化是为在一定范围内获得最佳秩序, 对实际的或潜在的问题制定共同和重复使用的规则的活动。行政审批具有重复性特点, 标准化是其内在要求。行政审批标准化即是将先进的行政管理方式和标准化理念引入行政审批领域的一项创新。一是对审批事项进行统一编码, 规范化表述审批事项的名称、审批要件、办理依据、办事流程、环节、审批时限、收费等, 实现审批事项可追溯性管理。二是科学规范网上行政审批流程, 建立全国通用的标准化体系。行政审批标准化建设就是要在行政审批服务中, 固化每一个流程, 做好每一个环节的质量要求。标准化为企业群众办事, 以及部门依法、有效行政提供了明确指导。

(三) 网上行政审批的协同化
网上行政审批的精髓是协同化。网上行政审批不是简单的信息技术应用, 而是通过已建立的政务服务平台, 重构行政审批组织机构的业务, 实现规范化、协同化运行。政府机构条块分割难以整合的松散信息, 可以借助于信息技术连接起来。以信息化作为工具, 协同化作为手段, 一方面通过基础性数据审核, 剔除冗余数据, 进行数据资源整合;另一方面去除没有法律依据的流程和环节, 业务流程重组, 制订简便规范的审批标准。统一、协同的政务服务网络平台, 能够有效协调政府部门间的分工合作, 解决群众办事难、办事远、来回跑的问题, 让群众感受到政务服务一体化、协同化的便利。

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