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建设工程施工合同中实际施工人相关问题

类型:法治热点

时间:2020-02-18

建筑与承揽

来源:肖慧思

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        一、谁是实际施工人。施工人是指工程施工合同中的承包人,即从发包人处承包工程并参与施工的主体。而“实际施工人”的概念为2004年《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》所首创,是指在非法转包、违法分包导致所签订合同无效情况下的实际参与施工的“承包人”。

建设工程施工、实际施工人、发包人、转包人、工程款

       二、实际施工人可以要求发包人支付工程款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定,实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。可以看出,司法实践中,适用上述规定有严格的限定条件,只有在转包人和分包人没有向实际施工人支付工程款,也没有能力支付,而发包人尚存在拖欠转包人和分包人工程款没有支付的情况下才可适用,发包人在未支付工程款的范围内,向实际施工人承担支付工程款的责任。

        三、实际施工人对工程款是否享有优先受偿权有争议。《合同法》第286条规定了承包人依法享有工程价款优先受偿权,对于实际施工人是否具有优先受偿权,我国法律、司法解释并未明确规定。根据最高院民一庭出版的《民事审判指导与参考》2016年第1辑(总第65辑)的答复可以看出,工程质量合格的,在总包人或者转包人不主张或者怠于主张工程价款优先受偿权的情况下,应允许分包人或者实际施工人就其承建的工程部分在发包人欠付的工程款范围内向发包人主张工程价款优先受偿权。分包人或者实际施工人有条件地享有优先受偿权。这应该可以对司法实践中处理实际施工人起着指导作用。

         四、建设工程施工合同无效也可以要求支付工程款。根据《最高院审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定:建设工程施工合同无效,但建设工程竣工验收合格的,承包人请求参照按照合同约定支付工程价款的,应予支持。”根据《建设工程合同纠纷司法解释》第十三条:“建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。” 建设工程施工合同被认定为无效,只要建设工程经竣工验收合格,承包人仍可以请求参照合同约定支付工程价款。

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